2018全国两会报道：

中天金融集团董事长罗玉平：建议西部地区提速发展保险普惠事业

新京报快讯(记者张晓兰)针对西部地区金融业发展不平衡、不充分的问题，为凝聚金融力量助力贫困地区精准脱贫，第十三届全国政协委员、中天金融集团董事长罗玉平委员提交了《西部地区提速发展保险普惠事业助推脱贫攻坚的建议》。

罗玉平认为，西部地区要把全面服务“三农”、切实保障“三农”作为保险助推脱贫攻坚的突破口，发挥好普惠金融特别是保险普惠的“助推器”、“减震器”、“稳定器”作用，让贫困群体应享尽享保险普惠的福祉福利。

近年来，保险业积极承担社会责任，在助推脱贫攻坚方面取得了积极成效，但西部地区普惠保险发展仍然不平衡、不充分。罗玉平在提案中建议，完善省级涉农保险工作联席会议机制，强化县乡两级普惠保险工作协同联动机制，加强保险资金专项审计。同时，鼓励有实力、有担当、负责任的民营企业在西部地区大力发展普惠保险事业，有效提升保险资金助推脱贫攻坚的成效。

罗玉平在提案中表示，针对西部深度贫困地区，应提高中央财政农业保险保费补贴比例，从而进一步减轻贫困地区财政负担，减少贫困群体投保成本。他建议，将种植业中央财政补贴比例从40%提高到50%，养殖业中央财政补贴比例提高至60%，公益林中央财政补贴比例提高至60%，商品林中央财政补贴比例提高至40%。

“突出保险姓保、保障民生原则，下大力气创新惠农险种，积极探索多元化、多渠道保费补贴模式和机制。”罗玉平建议，推动大病保险政策向西部地区倾斜，同时下大力气创新以产量保险、产值保险、收入保险为代表的新型涉农保险。

罗玉平还提交了《关于做实做强村集体经济消除“空心村”推进乡村振兴的建议》。他表示，农村“空心化”成为西部地区脱贫攻坚、同步小康、乡村振兴的严峻挑战。农村“空心化”、村集体经济“空洞化”，在西部地区已经演化为恶性循环。

罗玉平在提案中建议：第一，全面夯实农村基层党建，“空心村”需要“实心策”，夯实农村基层党建、全面优化营商环境、提升乡村竞争实力是落实乡村振兴战略的第一步;第二，强化产业导入、就业保障，做实做强村集体经济;第三，以返乡创业激发“三农”动力，实现乡村振兴，让“外出务工潮”转变为“返乡创业潮”;第四，积极推动金融企业将机构和服务下沉到贫困地区，强化市场导向，引金融活水，灌溉乡村梦想;第五，全面践行“三变改革、三产融合、三农振兴”为核心的“三三三”精准脱贫新模式。